SAN FRANCISCO, mardi 30 décembre 2025 (RHINEWS)- Un juge fédéral a autorisé l’administration Trump à mettre en œuvre une nouvelle politique permettant à l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) d’obtenir certaines informations de base concernant des bénéficiaires de Medicaid à des fins d’application des lois migratoires, tout en interdisant le partage de données au-delà de catégories strictement définies, selon une ordonnance rendue lundi.
Dans une décision de sept pages, le juge du district nord de Californie Vince Chhabria a estimé que le partage de données Medicaid constituant « le principal objet des nouvelles politiques », notamment des informations biographiques, de localisation et de contact, est « clairement autorisé par la loi et les agences ont adéquatement expliqué leurs décisions ». En revanche, il a bloqué toute transmission d’informations supplémentaires.
« Les nouvelles politiques sont totalement floues quant à la nature de ces informations supplémentaires, à leur nécessité pour l’application des lois migratoires et aux risques liés à leur partage avec le DHS », a écrit le magistrat, nommé sous l’administration Obama.
Vingt et un États avaient saisi la justice pour empêcher l’entrée en vigueur d’un mémo de l’ICE publié en octobre, qui annulait une règle de 2019 interdisant l’utilisation d’informations de santé à des fins de contrôle migratoire. La nouvelle politique autorise l’ICE à demander et utiliser des données du Department of Health and Human Services (HHS) pour « toute activité de maintien de l’ordre que l’ICE est autorisée à poursuivre en vertu du droit fédéral ».
Le juge Chhabria a rejeté plusieurs arguments avancés par les États, estimant que le Department of Homeland Security (DHS) dispose d’une large autorité statutaire pour obtenir des données auprès d’autres agences afin de « poursuivre des objectifs légitimes de maintien de l’ordre, comme l’application des lois migratoires », et que le Congrès impose aux agences de se conformer aux demandes légitimes du DHS.
Il a également écarté les griefs selon lesquels ces politiques violeraient la loi HIPAA, la Privacy Act, l’Affordable Care Act et le Social Security Act, jugeant que les règles « n’empêchent pas l’ICE d’obtenir des données Medicaid relatives aux informations biographiques, de contact et de localisation de base de personnes présentes illégalement sur le territoire ».
En revanche, le magistrat a donné raison aux États s’agissant des informations dépassant ces catégories. Il a fait écho aux préoccupations exprimées lors de l’audience du 9 décembre sur une injonction préliminaire, notamment quant aux données supplémentaires susceptibles d’être demandées « au cas par cas », au risque que des informations concernant des citoyens américains ou des résidents permanents légaux soient visées, et à la possibilité de partager des données médicales sensibles.
« Au-delà des informations de base évoquées ci-dessus, les politiques sont totalement floues et ne semblent pas résulter d’un processus décisionnel cohérent », a écrit le juge, ajoutant que « le gouvernement n’a pas fourni de réponses satisfaisantes à ces questions et à d’autres sur la base du dossier contemporain ».
L’injonction préliminaire modifiée interdit temporairement au HHS et aux Centers for Medicare & Medicaid Services de partager avec le DHS ou l’ICE des informations reçues des États plaignants, sauf si elles se limitent au statut de citoyenneté et d’immigration, à l’adresse, au numéro de téléphone, à la date de naissance et à l’identifiant Medicaid de personnes en situation irrégulière. Le juge a précisé que si ces informations de base ne sont « pas dissociables » de données interdites — notamment celles concernant des citoyens américains ou des dossiers médicaux sensibles —, elles ne peuvent pas être divulguées.
Aucune des parties n’a répondu aux demandes de commentaires.
Les États avaient intenté l’action en juillet, affirmant que les informations de santé de millions de personnes, y compris leur statut migratoire, avaient été partagées avec le DHS sans consentement et en violation du droit fédéral. Le 12 août, le juge Chhabria avait accordé une première injonction préliminaire bloquant temporairement l’utilisation par le DHS de données Medicaid obtenues auprès des États plaignants à des fins migratoires, y compris des données déjà acquises. Cette injonction reste en vigueur jusqu’au 5 janvier 2026.
Le bureau du procureur général de Californie a fait part de sa déception face à la décision autorisant le partage limité de certaines données. « Lorsque les personnes se sont inscrites à Medi-Cal, elles l’ont fait en comprenant que leurs données ne seraient pas utilisées à des fins sans lien avec l’administration du programme », a déclaré un porte-parole. « La tentative de l’administration Trump d’utiliser les données Medicaid pour l’application des lois migratoires constitue une violation de cette confiance et dissuadera des personnes de rechercher des soins essentiels, nuisant à la santé publique et augmentant les coûts pour l’État. »