NEW-YOK, mardi 5 mars 2024– Le Conseil de sécurité se réunit en session privée ce mercredi pour discuter de la situation en Haïti. L’Équateur et les États-Unis, les auteurs de la résolution sur Haïti, ont demandé cette réunion afin de discuter de l’escalade récente de la violence des gangs dans le pays.

Un représentant du Département des affaires politiques et de consolidation de la paix de l’ONU (DPPA) devrait faire un exposé. Haïti et le Kenya devraient participer en vertu de la règle 37 du règlement provisoire du Conseil.

Depuis le 29 février, des gangs criminels dans la capitale, Port-au-Prince, ont mené des attaques coordonnées contre des commissariats de police, des prisons, des infrastructures critiques et des sites civils dans la ville.

Le 2 mars, des membres armés de gangs ont attaqué deux pénitenciers, libérant apparemment au moins 3 800 détenus, après quoi les autorités haïtiennes ont annoncé un état d’urgence de trois jours et imposé un couvre-feu nocturne. Lundi 4 mars, des hommes armés ont tenté de s’emparer de l’aéroport international principal de la ville, mais il n’était pas clair au moment de la rédaction de cet article s’ils avaient réussi. Au moins quatre policiers et cinq civils ont été tués dans les violences depuis le 29 février, tandis que près de 15 000 personnes ont été déplacées.

Le chef de gang Jimmy Chérizier (également connu sous le nom de “Barbecue”) a revendiqué la responsabilité des attaques. Chérizier, à la tête d’une alliance de gangs appelée “Famille et Alliés G9”, a déclaré dans une vidéo que son objectif était de capturer le chef de la police d’Haïti et les ministres du gouvernement, et d’empêcher le retour du Premier ministre intérimaire Ariel Henry, qui s’était rendu au Kenya pour signer un accord facilitant le déploiement d’une mission de soutien à la sécurité multinationale (MSS) pour aider Haïti à combattre la violence des gangs.

 En octobre 2023, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 2699, autorisant le déploiement d’une mission MSS sous la direction du Kenya, mais l’opération a été retardée depuis, en partie en raison d’une décision de la Haute Cour du Kenya exigeant un arrangement de sécurité bilatéral entre les pays avant le déploiement. Les lieux actuels d’Ariel Henry sont inconnus.

Une préoccupation majeure liée à la violence actuelle est de savoir si les gangs du G9 agissent seuls ou en concert avec d’autres, en particulier une coalition connue sous le nom de G-Pep, qui est l’autre principale alliance de gangs à Port-au-Prince et le principal rival du G9.

En septembre 2023, les coalitions ont annoncé une trêve dans le cadre d’une initiative appelée Viv Ansanm (“vivre ensemble” en créole haïtien) et ont laissé entendre la possibilité de s’unir pour affronter la mission MSS. Bien que la trêve ait éclaté après seulement quelques jours, Chérizier a fait référence à Viv Ansanm dans sa vidéo annonçant les dernières attaques, indiquant peut-être que l’initiative avait été relancée alors que le déploiement de la mission MSS semble se rapprocher. Alors que les alliances de gangs haïtiens ont généralement été fragmentées et éphémères, une frontière unie pourrait poser un défi significatif à la mission.

 Lundi, le porte-parole du Secrétaire général, Stéphane Dujarric, a déclaré que le Secrétaire général était “profondément préoccupé” par la détérioration rapide de la situation sécuritaire à Port-au-Prince et qu’il exhortait la communauté internationale à fournir un soutien supplémentaire à la mission MSS pour répondre aux besoins de sécurité d’Haïti et “empêcher le pays de sombrer davantage dans le chaos”.

Auparavant, le 29 février, Dujarric avait noté que cinq pays – Bahamas, Bangladesh, Barbade, Bénin et Tchad – avaient officiellement informé l’ONU de leur intention de contribuer en personnel à la mission, comme le demandait la résolution 2699, et que 10,8 millions de dollars avaient été déposés dans le fonds fiduciaire de la mission de l’ONU.

Ces contributions confirmées sont inférieures aux estimations de 5 000 policiers et 240 millions de dollars par an nécessaires à la mission, bien que plusieurs autres pays aient annoncé leur intention de fournir un soutien, y compris les États-Unis, qui ont précédemment promis jusqu’à 200 millions de dollars en contributions matérielles et logistiques.

L’escalade récente de la violence représente une nouvelle détérioration de la situation en Haïti, qui est en proie à une crise multidimensionnelle caractérisée par un blocage politique, une violence extrême et des conditions humanitaires désastreuses depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021. Le pays manque actuellement d’un seul élu démocratiquement, le gouvernement intérimaire dirigé par Henry n’ayant pas réussi à parvenir à un règlement politique avec les groupes d’opposition sur l’organisation des élections.

Au milieu de l’impasse, des gangs criminels politiquement connectés ont pris le contrôle de 80 % de Port-au-Prince, la capitale, alimentant des niveaux de violence sans précédent. Selon le dernier rapport du Secrétaire général sur le Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), publié le 15 janvier et couvrant les développements depuis le 16 octobre 2023, le nombre d’homicides signalés en 2023 a atteint près de 5 000, soit une augmentation de 120 % par rapport à 2022. S’exprimant lors d’une conférence de presse le 28 février, qui a eu lieu peu de temps avant la dernière escalade de la violence, la coordonnatrice résidente et humanitaire de l’ONU en Haïti, Ulrika Richardson, a noté que 314 000 Haïtiens étaient déplacés internes et que 4,4 millions – environ 40 % de la population – souffraient d’insécurité alimentaire aiguë.

Lors de la réunion privée ce mercredi, les membres du Conseil devraient exprimer leur profonde préoccupation face à la nouvelle détérioration de la situation sécuritaire dans le pays. Ils pourraient souligner l’importance du déploiement rapide de la mission MSS pour aider les autorités nationales à rétablir l’ordre et saluer la signature de l’accord bilatéral entre Haïti et le Kenya à cet égard.

Ils pourraient également appeler à des progrès sur la voie politique pour organiser des élections nationales afin de s’attaquer aux causes profondes de l’instabilité en Haïti. Comme il s’agira d’une réunion à huis clos, les membres du Conseil pourraient également envisager de publier une déclaration à la presse transmettant ces messages.