Par Francklyn B. Geffrard,

PORT-AU-PRINCE, lundi 9 novembre 2026 (RHINEWS)– La paix changera d’abord des décisions ordinaires. Une mère pourra envoyer son enfant à l’école sans se demander si la route sera barrée. Une commerçante pourra ouvrir son dépôt sans céder une part de ses recettes à un groupe armé. Un agriculteur de l’Artibonite pourra choisir le jour où il apportera sa récolte au marché. Un candidat pourra rencontrer les habitants d’une commune sans demander la permission à ceux qui en contrôlent l’accès. Ces libertés retrouvées donneront la mesure du changement bien avant les chiffres de la croissance ou les résultats d’une élection.

L’Organisation internationale pour les migrations a recensé près de 1,5 million de déplacés internes lors de son évaluation menée de mai à août 2026. La Banque mondiale estime que l’économie haïtienne s’est contractée pour la huitième année consécutive durant l’exercice 2026. Derrière ces chiffres, il y a des années de scolarité perdues, des activités abandonnées et des familles qui ont épuisé leur épargne. Le retour de la sécurité ouvrira la voie à la reprise. Son ampleur dépendra de la capacité du pays à rendre aux ménages les moyens de se loger, de travailler et de faire des projets.

Démanteler les gangs jusque dans leurs réseaux de soutien

La neutralisation de quelques membres ou chefs de gangs peut desserrer l’étau sur un quartier, rouvrir une route ou permettre à des familles de rentrer chez elles. Ces avancées comptent. Il serait pourtant prématuré de crier victoire. Tant qu’un groupe peut remplacer son chef, se procurer des armes, recruter et continuer à percevoir l’argent de l’extorsion, il conserve les moyens de se reconstituer. La lutte doit donc se poursuivre avec la même constance après une opération réussie, lorsque l’attention publique se porte ailleurs et que les réseaux cherchent à reprendre pied.

La reconquête territoriale doit s’accompagner d’enquêtes sur toute la chaîne de responsabilité. Qui commande les attaques ? Qui fournit les armes et les munitions ? Qui encaisse ou blanchit l’argent des rançons et de l’extorsion ? Qui assure à ces réseaux une protection politique ou administrative ? Dans son rapport de septembre 2026, le Groupe d’experts de l’ONU sur Haïti a documenté des violations répétées de l’embargo sur les armes et une application très limitée du gel des avoirs. Le sort d’un chef de gang peut se jouer en une opération. Ses circuits d’approvisionnement, de financement et de protection exigent un travail d’enquête de longue haleine.

Cet effort doit viser les exécutants, les commanditaires, les financiers, les fournisseurs d’armes et les protecteurs politiques, quels que soient leur rang, leur fortune, leur fonction ou leur appartenance partisane. Lorsque des indices crédibles conduisent vers des responsables politiques, y compris au sein du pouvoir en place, les magistrats doivent pouvoir instruire les dossiers en toute indépendance. Les responsabilités s’établissent sur la base de preuves, dans le respect de la présomption d’innocence et du droit à la défense. Il faut notamment distinguer les personnes qui soutiennent délibérément un groupe armé de celles que la menace contraint à payer.

Le gouvernement doit donner à la police, aux magistrats et aux enquêteurs financiers les moyens de travailler ensemble sur des dossiers prioritaires. En rapprochant les affaires de rançon, d’extorsion et de trafic d’armes, ils pourront remonter jusqu’aux organisateurs. Les douanes et les services de renseignement financier doivent pouvoir suivre les cargaisons, les transactions et les sociétés utilisées pour dissimuler des fonds, avec l’appui des autorités étrangères lorsque ces circuits franchissent les frontières. Protéger les témoins, sécuriser les preuves et retracer l’origine des armes saisies exigent des ressources régulières, au-delà de la durée d’une opération ou d’un gouvernement.

L’expérience du Guatemala illustre la fragilité de ce travail. La Commission internationale contre l’impunité a épaulé la justice nationale dans des enquêtes sur des réseaux criminels. En 2019, le gouvernement guatémaltèque a annoncé son intention de mettre fin à l’accord qui l’avait instituée, alors que son mandat courait encore jusqu’en septembre. L’expertise internationale peut aider Haïti à ouvrir des dossiers complexes. Leur aboutissement dépendra d’équipes haïtiennes protégées, de budgets stables et de procédures qui permettent de poursuivre les enquêtes après le départ d’une mission ou un changement de pouvoir.

Rendre les quartiers habitables et la justice accessible

Le rétablissement des services doit se préparer en même temps que les opérations de sécurité. Dans les zones reconquises, la Police nationale d’Haïti doit assurer une présence régulière et recevoir les plaintes. Les communes et les ministères concernés doivent organiser la réouverture des écoles, des centres de santé, des marchés et des bureaux d’état civil. Les habitants et les associations locales savent quelles rues restent impraticables, où les femmes et les enfants sont encore exposés et quels services sont les plus urgents. Les personnes qui dénoncent des abus commis lors des opérations doivent aussi pouvoir porter plainte en sécurité et voir leurs signalements examinés.

Le sort des déplacés sera l’un des premiers tests. Certaines familles retrouveront leur logement occupé ou détruit. D’autres préféreront rester dans la commune qui les a accueillies, parce qu’elles y ont inscrit leurs enfants ou retrouvé un revenu. L’État doit soutenir ces deux choix par des aides au logement, des mécanismes de règlement des litiges fonciers et un appui aux communes d’accueil. Il doit aussi garantir l’accès aux soins, notamment pour les victimes de violences sexuelles. La diminution du nombre de personnes dans les camps aura un sens si les familles qui en sortent disposent durablement d’un logement sûr.

À Medellín, en Colombie, une étude portant sur la période de 2003 à 2008 a relevé une baisse des homicides plus marquée dans les quartiers qui avaient bénéficié d’une nouvelle liaison de transport et d’aménagements urbains que dans des quartiers comparables. L’étude porte sur un ensemble d’interventions. Pour Port-au-Prince, la question est de savoir quels aménagements permettraient aux habitants de rejoindre effectivement un emploi, une école ou un marché. Selon le quartier, une route de desserte remise en état, un transport collectif fiable ou la réouverture d’un marché de proximité peuvent changer les conditions de la reprise.

Il faut aussi organiser la sortie des groupes armés. En Sierra Leone, l’ONU et ses partenaires ont désarmé plus de 75 000 combattants à l’issue d’une guerre civile. Dans un contexte différent, cette expérience donne une idée de l’ampleur du suivi nécessaire après la remise des armes. En Haïti, les enfants recrutés doivent bénéficier en priorité de mesures de protection, de scolarisation et de réunification familiale lorsque celle-ci est sûre. Pour les adultes, les possibilités de réinsertion doivent tenir compte du parcours et de la responsabilité de chacun, tandis que les crimes graves doivent faire l’objet d’enquêtes. Les programmes de formation et d’emploi doivent aussi être accessibles aux victimes et aux jeunes des quartiers touchés, afin que le passage par un gang ne devienne pas le principal moyen d’y accéder.

Faire profiter les ménages de la reprise

L’un des premiers gains économiques de la paix pourrait venir du rétablissement de la circulation intérieure. Lorsqu’un camion peut traverser le pays à des horaires prévisibles et sans payer de prélèvements clandestins, le producteur peut vendre à davantage d’acheteurs, le commerçant reconstituer ses stocks et le transporteur calculer ses coûts. Les économies réalisées peuvent se répercuter sur les prix si la concurrence joue et si d’autres hausses de coûts ne les absorbent pas. Pour une famille, une journée de travail retrouvée ou un trajet moins cher aura un effet plus immédiat qu’une annonce d’investissement.

L’État devrait concentrer ses premières dépenses là où plusieurs activités peuvent redémarrer ensemble. Dans une zone agricole, la sécurisation d’une route donne des résultats plus durables si les producteurs disposent aussi d’eau pour irriguer, de moyens de stockage et d’un marché où écouler leur récolte. En ville, le rétablissement de l’électricité et des transports peut permettre aux ateliers, aux commerces et aux écoles de rouvrir dans un même secteur. Des travaux publics rémunérés peuvent procurer rapidement un revenu. Des garanties de crédit ciblées peuvent aider les petites entreprises viables à remplacer leur matériel ou à reconstituer leurs stocks.

Les entreprises haïtiennes peuvent prendre des engagements mesurables en matière d’embauche, d’apprentissage et d’achats auprès de fournisseurs locaux. La diaspora peut apporter des capitaux et des compétences à des projets dont les comptes et les résultats sont vérifiables. Les bailleurs peuvent financer la remise en état des services et leur fonctionnement pendant les premières années. La publication des contrats, du nom des entreprises attributaires et de l’avancement des travaux permettra de vérifier qui bénéficie de la reconstruction et quelles communes reçoivent les investissements annoncés.

Rendre à la politique sa fonction démocratique

Le retour de la vie politique se reconnaîtra à la liberté de se réunir, de faire campagne, de critiquer le gouvernement et de voter sans intimidation. Le Conseil électoral provisoire doit rendre publiques ses évaluations de l’accès aux centres d’inscription et de vote, de la liberté de campagne et des possibilités de participation des déplacés. Les autorités de transition doivent expliquer quelles conditions restent à réunir, quels progrès ont été accomplis et quelles échéances peuvent être tenues. Les partis doivent publier leurs sources de financement et leurs dépenses de campagne, puis soumettre leurs contestations aux instances compétentes. Les enquêtes sur le financement politique illicite doivent pouvoir suivre leur cours pendant la période électorale.

Après le scrutin, la qualité de la vie démocratique dépendra de la capacité des institutions à exercer leurs responsabilités. Le Parlement doit pouvoir contrôler les dépenses publiques et interroger les ministres. Les tribunaux doivent pouvoir instruire les dossiers sensibles. Les communes doivent disposer de ressources identifiables pour prendre en charge les services qui relèvent d’elles et réduire la concentration des décisions à Port-au-Prince. La presse et la société civile doivent pouvoir suivre les marchés publics, documenter les abus et recueillir la parole des victimes en sécurité. Les associations de victimes doivent participer à la définition des mesures de réparation, qu’il s’agisse de soins, de restitution de biens ou d’indemnisation.

Les progrès se vérifieront commune par commune. Combien de jours les écoles fonctionnent-elles effectivement ? Les transporteurs circulent-ils régulièrement ? Les familles revenues disposent-elles toujours d’un logement sûr six mois plus tard ? Les plaintes donnent-elles lieu à des actes d’enquête ? Les candidats peuvent-ils faire campagne là où ils ont peu de soutiens ? Publier les réponses, avec les budgets engagés, permettra de voir où la vie reprend et où l’effort doit se poursuivre.

La reconquête des rues deviendra une reconstruction du pays lorsque les Haïtiens pourront choisir où vivre, travailler sans payer de protection, demander justice même lorsque la personne mise en cause est puissante et remplacer leurs dirigeants par le vote. C’est à ces libertés, et à la capacité des institutions de les garantir dans la durée, que se mesurera la paix.