NAIROBI, dimanche 26 novembre 2023- Alors que la situation sécuritaire en Haïti se détériore, le Kenya a proposé de diriger une nouvelle mission de l’ONU dans le pays à partir de 2024.
En octobre, le Conseil de sécurité de l’ONU a autorisé une mission de soutien multinational dirigée par le Kenya pour faire face aux gangs paramilitaires qui contrôlent la capitale, Port-au-Prince, et d’autres parties du pays des Caraïbes.
Selon Jennifer Greenburg qui étudie les effets des interventions de maintien de la paix en Haïti.
La mission de soutien multinational est une nouvelle forme d’intervention internationale, autorisée en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies. Cependant, elle n’est pas formellement une mission de maintien de la paix, qui serait composée de forces de maintien de la paix et (théoriquement) réglementée selon les normes de conduite de l’ONU.
« La réticence à appeler cette intervention une mission de maintien de la paix est le résultat de l’histoire récente. La dernière grande mission de maintien de la paix de l’ONU en Haïti – connue sous l’acronyme français Minustah et qui s’est déroulée de 2004 à 2017 – a été responsable de la mort de civils. Des soldats de la paix ont ouvert le feu depuis des hélicoptères au nom de la lutte contre les gangs en 2005 », souligne Jennifer Greenburg.
De plus, après le séisme dévastateur de 2010 en Haïti, des pratiques d’assainissement défectueuses dans une base de soldats de la paix de l’ONU ont introduit une souche de choléra dans le pays, tuant au moins 10 000 personnes.
Les soldats de la paix ont également violé et abusé sexuellement d’Haïtiens. Il n’est pas surprenant que personne ne veuille voir à nouveau des casques bleus arriver en Haïti.
La nouvelle mission sera dirigée par le Kenya, avec la participation de troupes d’autres pays des Caraïbes, tels que la Jamaïque, les Bahamas, Antigua et Barbuda. Les États-Unis ont promis 100 millions de dollars.
Selon l’ONU, plus de 2 700 personnes en Haïti ont été signalées comme assassinées et 1 472 kidnappées au cours des huit premiers mois de 2023. Les chiffres sont probablement plus élevés et n’incluent pas les décès indirects dus à un accès insuffisant aux soins de santé et à la nutrition, aggravés par l’insécurité.
Les policiers kényans face à un défi complexe :
La question de leur déploiement n’est toujours pas décidée. Le parlement kényan a approuvé la mission, mais une audience sur sa constitutionnalité est prévue pour le 26 janvier 2024.
Si le Kenya déploie des policiers en Haïti, ils devront faire face à un réseau complexe de plus de 200 gangs criminels de style paramilitaire qui contrôlent le territoire à travers la capitale et de nombreuses autres régions du pays.
L’insécurité et la pauvreté en Haïti trouvent leurs racines dans le châtiment infligé pour avoir obtenu la liberté de l’esclavage racial en 1804. La France a forcé Haïti à rembourser les propriétaires d’esclaves français, déclenchant un cycle d’endettement. C’est ainsi qu’Haïti est devenu, selon le poète haïtien Jean-Claude Martineau, le seul pays avec un nom de famille : “le pays le plus pauvre de l’hémisphère occidental”.
La sécurité était déjà en crise avant l’assassinat en 2021 du président de facto Jovenel Moïse. Aujourd’hui, les gangs contrôlent environ les deux tiers du pays, qui compte 11,6 millions d’habitants.
Il y a plus d’armes en Haïti maintenant qu’avant la dernière mission de maintien de la paix qui s’est terminée en 2017. Comme la police haïtienne, la police kényane pourrait se retrouver surpassée par des gangs qui contrôlent (et commercent) d’énormes stocks d’armes.
Sans une connaissance approfondie d’une situation complexe et volatile, la police kényane devra, devra d’une façon ou d’une autre, distinguer les civils des membres de gangs, et les membres de gangs des policiers.
Le tristement célèbre leader du “G-9 Family and Allies”, Jimmy “Barbecue” Chérizier, est un ancien policier. Les lignes entre la police, le gouvernement et les gangs sont délibérément brouillées.
Chérizier est l’un des multiples criminels, policiers et responsables gouvernementaux impliqués dans le massacre de 2018 d’au moins 70 civils.
Après l’assassinat de Moïse, le même parti politique responsable de ce massacre et de multiples autres, reste au pouvoir. Il continue de colluder avec les gangs.
La mission kényane vient soi-disant à la demande du gouvernement haïtien. Cependant, ce gouvernement ne représente pas le peuple haïtien. Il a massacré des civils en fournissant aux gangs des informations, des armes et des uniformes par le biais de la police.
Il y a aussi une question linguistique : les troupes kényanes parlent anglais et swahili. Les Haïtiens parlent Krèyol et français.
Inquiétudes concernant la police kényane :
La mission de soutien à la sécurité en Haïti sera principalement composée de policiers kényans, que les civils kényans ont décrits comme les traitant “comme des distributeurs automatiques”. Les exécutions extrajudiciaires, l’extorsion et les abus sont des pratiques bien documentées de la police maintenant chargée de rétablir un maintien de l’ordre légitime en Haïti.
Qu’en retire le Kenya sur le plan économique ?
Le Kenya a tout à gagner sur le plan économique en dirigeant cette mission. En septembre, les États-Unis et le Kenya ont signé un accord de défense qui donne au Kenya des ressources et un soutien pour lutter contre Al-Shabaab.
Le ministère de la Défense kényan a publiquement affirmé que les missions de l’ONU offrent une occasion rare d’obtenir des allocations de l’ONU qui ne sont généralement pas proposées par les Forces de défense kényanes (KDF).
Les missions de maintien de la paix sont également une opportunité de gagner une crédibilité internationale, comme le montre ma recherche en Haïti.
Si ce n’est pas le maintien de l’ordre, quelle est la meilleure approche pour résoudre la crise en Haïti ?Le changement en Haïti ne viendra pas d’une autre intervention de l’ONU ou externalisée par les États-Unis.
Après l’approbation de la mission en Haïti par l’ONU, le président kényan William Ruto a déclaré que les Haïtiens étaient punis pour “choisir d’être des êtres humains libres”. Il faisait référence à l’indépendance du pays en 1804.
En 2013, la Grande-Bretagne a accepté d’indemniser 5 228 Kényans torturés lors de l’insurrection Mau Mau contre le régime colonial dans les années 1950. Bien que l’argent restaure à peine la dignité et les moyens de subsistance perdus à cause du colonialisme, la décision de régler et d’octroyer environ 4 000 dollars américains à chaque demandeur est historique.
Un véritable changement pour Haïti commencerait par des réparations.
« Si seulement les organismes internationaux écoutaient, les groupes haïtiens représentant de larges pans de la société civile se sont exprimés clairement sur ce qu’ils veulent et leur opposition à une intervention dirigée par le Kenya », déclare Greenburg.
‘‘L’argent dû et le respect mérité constitueraient un premier pas plus productif que de réutiliser les pages du manuel de la communauté internationale. Il suffit de regarder Haïti aujourd’hui pour voir les conséquences violentes de ce manuel’’, soutient-elle.
Source : The Conversation