PORT-AU-PRINCE, mercredi 3 avril 2024– Le dernier rapport de classification intégrée de la sécurité alimentaire (IPC), couvrant août 2023 à février 2024, a mis en évidence que 44 pourcent de la population (soit 4,35 millions de personnes) sont en situation d’insécurité alimentaire aiguë (IPC3 ou plus) [4]. Parmi eux, 1,4 million sont dans la phase d’urgence (IPC 4), une légère amélioration par rapport à l’analyse précédente, qui avait signalé 19 200 personnes en phase 5 (catastrophique), preuve du travail crucial des agences humanitaires telles que le PAM.
Dans ce contexte, le PAM a intensifié sa réponse, prolongeant l’extension de l’échelle d’entreprise lancée en octobre 2022 jusqu’à la fin d’avril 2023. Un Comité permanent interorganisations pour l’intensification des efforts humanitaires à travers le système a également été activé en avril 2023 et s’est étendu jusqu’en octobre. En 2023, le PAM a atteint plus de deux millions de personnes (51 pourcent de femmes et 49 pourcent d’hommes), soit une augmentation de 20 pourcent par rapport à 2022, distribuant un total de 9 000 tonnes de nourriture et 80 millions de dollars de transferts monétaires basés sur les espèces (TME) dans toutes ses opérations, ce dernier étant presque trois fois supérieur à celui de 2022 (28,2 millions de dollars) et un record pour le PAM en Amérique latine et dans les Caraïbes. Les TME étaient presque exclusivement des espèces non restreintes, permettant aux personnes la flexibilité de répondre à leurs besoins immédiats.
Pour soutenir les acteurs humanitaires et de développement et le gouvernement, le PAM a proposé des services logistiques à la demande, notamment la fourniture de carburant, de transport, de stockage et de transport maritime le long du Service aérien humanitaire des Nations Unies (UNHAS). Dans un contexte d’insécurité accrue, ces services étaient essentiels pour fournir des fournitures médicales et alimentaires vitales dans les communautés les plus reculées et contourner les zones contrôlées par des groupes armés.
Malgré le contexte opérationnel difficile et pour répondre à la crise humanitaire tout en promouvant des solutions à long terme soutenant l’objectif de développement durable (ODD) 2 (Faim Zéro), le PAM a intensifié ses efforts pour favoriser une plus grande intégration, synergie et complémentarité entre ses interventions.
Le PAM a utilisé son soutien aux systèmes de protection sociale pour fournir une assistance d’urgence vitale à travers le Fonds d’Assurance Economique Sociale et pour mettre en œuvre des actions anticipatives à travers les TME aux ménages en conditions vulnérables avant les chocs. En ligne avec le nexus humanitaire-développement, le PAM a également soutenu la transition des activités d’urgence vers des interventions de résilience à plus long terme.
À travers son programme de réponse d’urgence, le PAM a atteint 1,26 million de personnes, avec 43,3 millions de dollars de TME, un million de repas chauds et 2 504 tonnes de nourriture. Le PAM a également donné la priorité aux personnes déplacées à l’intérieur du pays et aux personnes vivant à la frontière avec la République dominicaine qui ont été rapatriées en Haïti et ont été impactées par la fermeture de la frontière entre les deux pays. Le PAM a mis en œuvre une stratégie spécifique pour la zone métropolitaine de Port-au-Prince, où le plus haut niveau d’insécurité alimentaire à travers le pays a été observé (IPC5 de septembre 2022 à février 2023), spécifiquement dans les quartiers contrôlés par des groupes armés comme Cité Soleil, en atteignant 102 645 personnes tout en cherchant à promouvoir l’acceptation communautaire.
Dans le cadre de son programme de repas scolaires, le PAM a fourni des repas quotidiens à 450 279 élèves dans 1 843 écoles, dont 225 927 ont reçu des repas d’origine locale, élargissant ainsi le programme alimentaire scolaire local (HGSF). Cette approche soutient l’objectif national de toucher 100 pourcent des bénéficiaires de repas scolaires avec des produits d’origine locale d’ici 2030, tel qu’articulé dans la Politique et Stratégie Nationale d’Alimentation Scolaire. Le PAM a également promu des synergies entre le HGSF et les petits exploitants agricoles bénéficiant d’activités de renforcement des capacités, telles que la mise en relation des écoles avec les producteurs locaux et le renforcement des systèmes alimentaires locaux.
Le PAM a aidé les communautés en situation vulnérable à devenir plus résilientes aux chocs en soutenant 210 000 personnes dans la création ou la réhabilitation d’actifs ruraux et la diversification des stratégies de subsistance. Le PAM a également élaboré une stratégie climatique pour soutenir les communautés en situation vulnérable s’adaptant au changement climatique.
De plus, le PAM a soutenu le Ministère des Affaires Sociales et du Travail dans la mise en œuvre d’une protection sociale adaptative pour une résilience accrue et un filet de sécurité sociale, en alignement avec la Politique Nationale de Protection et Promotion Sociales. Le PAM a distribué des TME à 23 542 ménages en situation vulnérable de 14 communes tout en élargissant le registre social, qui couvrait 26 pourcent de la population en 2023 [12].
Le PAM a travaillé avec le gouvernement pour renforcer les capacités et assurer l’alignement de ses interventions avec le Plan de Développement Stratégique National d’Haïti 2012-2030. Cela comprenait le travail avec le Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle et le Ministère des Affaires Sociales et du Travail sur l’alimentation scolaire et la protection sociale, ainsi que la Coordination Nationale pour la Sécurité Alimentaire et la Direction Générale de la Protection Civile sur la préparation et la réponse aux urgences.
Dans le même temps, le PAM a collaboré avec le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural et le Ministère de la Santé Publique et de la Population. De plus, le PAM a préparé un protocole d’accord avec le Ministère de l’Environnement pour renforcer la collaboration entre les activités du PAM, aligné sur la stratégie climatique du PAM.
Suite à la destruction du sous-bureau de Gonaïves et de deux entrepôts dans les municipalités de Les Cayes et Gonaïves en 2022, le PAM a construit un nouveau sous-bureau et entrepôt à Miragoâne avec une capacité de stockage de 2 500 tonnes et des espaces de bureau, permettant au PAM et aux partenaires des Nations Unies de fonctionner efficacement dans la région sud.
Alors que le bureau pays préparait le nouveau plan stratégique pays 2024-2028, le PAM a mené plusieurs consultations avec le gouvernement hôte, les partenaires et la société civile pour informer le plan des quatre prochaines années. Le PAM se concentrera intensément sur la localisation et le soutien pour atteindre l’ODD 2 (Faim Zéro) et l’ODD 17 (Partenariats pour les Objectifs).